Українське законодавство мінливе і там, де чітко не прописаний механізм щодо перехідних операцій, виникають подібні питання.
Нагадаємо, що строки розрахунків встановлюються в Законі України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.94 р. № 185/94-ВР (далі – Закон № 185).
Зокрема, у ст. 1 Закону № 185 встановлено граничний строк зарахування виручки резидентів у іноземній валюті, а у ст. 2 цього Закону – граничний строк здійснення імпортних операцій з моменту здійснення авансового платежу.
При цьому Закон № 185 дозволяє Національному банку України встановлювати інші строки розрахунків, ніж передбачені в цьому Законі, чим Нацбанк постійно користується.
Так, постановою НБУ від 07.06.2016 р. № 342 було встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону № 185, здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.
З 29.07.2016 р. набрала чинності постанова НБУ від 28.07.2016 р. № 361, якою строк розрахунків збільшено з 90 до 120 календарних днів.
Отже, виникає питання, чи збільшуються строки розрахунків за операціями, за якими станом на 29.07.2016 р. граничний 90-денний строк ще не минув?
Для відповіді на це питання нагадаємо, що збільшення і зменшення граничного строку розрахунків в українському правовому полі відбувається не вперше.
Наприклад, збільшення строку відбулось з набранням чинності Законом України від 20.01.2010 р. № 1814-VI.
Тоді, коментуючи ці зміни, НБУ в листі від 26.02.2010 р. № 28-311/599-3019 зазначив:
«Враховуючи вищевикладене, починаючи з податкового періоду, на який припадає день опублікування Закону № 1814, на випадки незавершення розрахунків за експортними, імпортними операціями резидентів поширюватимуться норми того закону, який скасовуватиме або пом’якшуватиме відповідальність резидента».
Аналогічним чином висловлювалась ДПАУ в листі від 26.02.2010 р. № 4014/7/22-5017:
«Враховуючи викладене, а також те, що на момент набрання чинності Закону № 1814 90-денний строк розрахунків за експортними (імпортними) операціями резидентів, встановлений Законом України від 23.06.2009 р. № 1533-VI…, не закінчився, то на розрахунки за експортно-імпортними операціями, які були проведені під час дії цього Закону, будуть поширюватись строки, встановлені Законом № 1814, тобто 180 календарних днів».
Підстави для таких висновків НБУ та ДПАУ вбачали в нормах ст. 58 Конституції України, згідно з якими «закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи».
Оскільки ситуація зі збільшенням граничних строків розрахунків з 90 до 120 календарних днів завдяки постанові НБУ від 28.07.2016 р. № 361 аналогічна розглянутій вище, то й висновки НБУ та ДФСУ, на нашу думку, мають бути аналогічними.
В такому разі за операціями, за якими станом на 29.07.2016 р. (дату набрання чинності постановою НБУ від 28.07.2016 р. № 361) граничний 90-денний строк ще не минув, граничні строки розрахунків мають бути подовжені до 120 днів.
P.S. Після підготовки цієї публікації НБУ у листі від 10.08.2016 р. № 22-0003/67025 підтвердив вищенаведену думку.
Олег Коваль,
Консалтингова компанія «ЕКСПЕРТ»
Опубліковано:
Інформаційно-правова пошукова система «ЛІГА:ЗАКОН»
*******
Усі права на цей матеріал належать Консалтинговій компанії «ЕКСПЕРТ». Будь-яке копіювання, передрук, поширення цілком або частково допускається винятково з письмового дозволу правовласника.