Компенсація громадянам України втрат від знецінення грошових заощаджень проводиться виключно в грошовій формі за рахунок Державного бюджету України починаючи з 1997 року (ст. 6 Закону № 537).
Заощадження повертаються поетапно в межах коштів, передбачених для цього Державним бюджетом України на поточний рік. В цьому році Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р. № 2154-VI на згадані цілі виділено 250 млн. грн.
Тобто до цього часу не всі громадяни змогли отримати компенсацію втрат від знецінення грошових заощаджень. Правом на отримання компенсації можуть скористатися також спадкоємці.
Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1218 ЦКУ до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. До таких прав належить також право на компенсацію знецінених заощаджень.
При цьому спадщина, одержана спадкоємцями, підлягає оподаткуванню відповідно до норм пп. 4.2.14 та ст. 13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р. № 889-IV (далі – Закон № 889).
Відповідно до п. 13.4 Закону № 889 особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці, які отримали спадщину.
Дохід у вигляді вартості успадкованого майна (кошти, майно, майнові чи немайнові права) у межах, що підлягає оподаткуванню, включається до складу загального річного доходу платника податку і відображається ним у річній податковій декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації). Аналогічне твердження міститься в постанові Кабміну «Про реалізацію статті 13 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”» від 21.01.2005 р. № 67.
Таким чином, до складу загального річного доходу платника податку включаються лише оподатковувані доходи, а не все успадковане майно. Саме такі доходи підлягають відображенню у річній податковій декларації.
Підпунктом «д» п. 13.1 Закону № 889 визначено, що до об'єктів спадщини платника податку відносяться кошти, а саме готівкові кошти або кошти, що зберігаються на рахунках спадкодавця, відкритих у банках та небанківських фінансових установах, у тому числі депозитні (ощадні), іпотечні сертифікати.
Водночас, іншою нормою Закону № 889 (пп. 4.3.23) передбачено, що основна сума депозиту (вкладу), внесеного платником податку до банку чи небанківської фінансової установи, яка повертається такому платнику податку, а також сума виплат громадянам України (їх спадкоємцям) грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР чи в установи державного страхування СРСР або у папери цільової державної позики, емітованої на території колишнього СРСР, погашення яких не відбулося, не включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу і не підлягають відображенню в річній податковій декларації.
На думку податкової, пп. 4.3.23 Закону № 889 стосується лише виплат громадянам-вкладникам та їх спадкоємцям грошових сум від знецінення грошових заощаджень і страхових внесків, вкладених до 2 січня 1992 р. в установи колишнього Ощадного банку СРСР. Одержані у спадщину грошові кошти оподатковуються за правилами, встановленими ст. 13 цього Закону (див. лист ДПАУ від 24.05.2007 р. № 2486/Д/17-0715, консультації у журналі «Вісник податкової служби України», лютий 2007 р., № 5 (432), с. 48 та червень 2010 р., № 22 (594), с. 29).
Тобто податкові органи наполягають на оподаткуванні спадкоємців вкладників колишнього Ощадного банку СРСР.
Ми не можемо погодитись з такою позицією. Чимала судова практика також підтверджує, що успадковані грошові внески вкладників колишнього Ощадного банку СРСР, вкладені до 02.01.92 р. і ще не отримані, не підлягають оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб (наприклад, ухвали ВАСУ від 26.01.2010 р. № К-2664/08, від 16.02.2010 р. № К-23432/08, від 18.05.2010 р. № К-21506/08, від 15.06.2010 р. № К-8396/08).
До речі, Мінфін у листі від 18.11.2005 р. № 31-20030-3-8/8225 прямо зазначає:
«Ураховуючи, що згідно з пп. 4.3.23 ст. 4 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” суми виплат громадянам України (їх спадкоємцям) грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 02.01.92 р. в установи Ощадбанку СРСР чи в установи держстрахування СРСР або у папери цільової держпозики, емітованої на території колишнього СРСР, погашення яких не відбулося, не включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку, знецінені грошові заощадження громадян, куди б вони в подальшому не спрямовувалися, не є об'єктом оподаткування і, відповідно, не підлягають оподаткуванню».
Підсумовуючи вищенаведене, ще раз підкреслимо, що грошові заощадження, вкладені до 02.01.92 р. в установи Ощадного банку СРСР чи в установи державного страхування СРСР або у папери цільової державної позики, емітованої на території колишнього СРСР, погашення яких не відбулося, при прийнятті їх у спадщину не підлягають оподаткуванню.
Олег Коваль,
Консалтингова компанія «ЕКСПЕРТ»
Опубліковано:
Інформаційно-правова пошукова система «ЛІГА:ЗАКОН»
*******
Усі права на цей матеріал належать Консалтинговій компанії «ЕКСПЕРТ». Будь-яке копіювання, передрук, поширення цілком або частково допускається винятково з письмового дозволу правовласника.